Italien

Aktuelle Entwicklungen

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Um die Integration von 98 GW erneuerbarer Energien bis 2030 zu ermöglichen, sind vor allem großskalige Energiespeicher erforderlich, wie aus Italiens nationalem Energie- und Klimaplan (NECP) hervorgeht. Die Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien wird dabei vor allem in Süditalien und auf den Inseln stattfinden, während der Verbrauchsschwerpunkt in Norditalien liegt. Da die Übertragungskapazitäten bislang nicht ausreichen und die Entwicklung der erforderlichen Speicherprojekte aufgrund hoher Investitionskosten in diesem kurzen Zeithorizont bis 2030 unsicher ist, führt Italien zusätzlich zu seinem bestehenden Kapazitätsmechanismus einen Fördermechanismus für eigenständige Speicher ein. Der Fokus der neuen Speicherprojekte soll dabei - im Gegensatz zu den Batterieprojekten im Rahmen des Kapazitätsmechanismus - auf einer langfristigen Energiespeicherung liegen. Im Rahmen des Kapazitätsmechanismus wurden bisher vor allem kurzfristige Batteriespeicher, deren mittlere Speicherdauer bei vier Stunden liegt, beanreizt. Außerdem wurde durch den Kapazitätsmechanismus nicht die benötigte Menge an neuen Speicherprojekten beanreizt um Italiens Ziel von zusätzlichen 71 GWh an Speicherkapazität bis 2030 zu erreichen ¹.

Der neue Mechanismus zur Beschaffung von Speicherkapazität (MACSE) soll 50 GWh der benötigten 71 GWh beanreizen und die ersten Auktionen für das Lieferjahr 2028 sollen im zweiten Quartal 2025 stattfinden ².

Die nachfolgende Tabelle stellt die wichtigsten Unterschiede zwischen dem Kapazitätsmechanismus und MACSE dar:

Marktweiter Kapazitätsmechanismus mit zentralem Käufer

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Ausschreibung

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Der italienische Kapazitätsmechanismus basiert auf der Versteigerung von Zuverlässigkeitsoptionen, ähnlich dem irischen Markt. Die Zielmenge an Zuverlässigkeitsoptionen wird vom Übertragungsnetzbetreiber festgelegt und entspricht der Zielkapazität des Systems ^{3 4}. Der italienische KM ist ein mengenbasiertes, marktwirtschaftliches Schema zur Beschaffung von Zuverlässigkeitsoptionsverträgen durch den Systembetreiber. Die Auktion verwendet ein descending-clock Format über maximal 21 Runden, wobei die gebotene Kapazität eines Anbieters in jeder Runde gleich bleibt, der Preis jedoch gesenkt werden kann. Gewinnergebote erhalten einen einheitlichen Clearing-Preis. Die Auktionsfrequenz umfasst Hauptauktionen, gefolgt von Sekundärauktionen, und anschließendem Sekundärhandel, welcher bis zu einem Monat vor Lieferung innerhalb derselben Gebotszone erlaubt ist. Der Preisdeckel wird durch eine obere Schätzung der Kosten für Neueintritt (Cost of New Entry, OCGT) festgelegt, etwa 90.000 €/MW/y. Die Deckel für bestehende Kapazitäten reichen von 25.000 bis 45.000 €/MW/y, was den jährlichen festen Betriebskosten von kombinierten Gasturbinen (CCGT) entspricht, während die Deckel für neue Kapazitäten mit der CONE-Schätzung von 75.000 bis 95.000 €/MW/y übereinstimmen ³. Die Auktion berücksichtigt Übertragungsbeschränkungen und führt zu unterschiedlichen Kapazitätspreisen für jede italienische Zone, ähnlich dem Day-Ahead-Markt. Kapazitätsanbieter müssen eine Verfügbarkeit über einem bestimmten Verhältnis, wie beispielsweise 80 %, für mindestens einen bestimmten Bruchteil eines Monats, wie 75 %, aufrechterhalten. Bei Nichterfüllung dieser Anforderung werden die Kapazitätszahlungen vorübergehend ausgesetzt, und bei systematischer Nichtlieferung kann es zur Rückzahlung der Zahlungen und zum Einzug der Kapazitätsrechte kommen. Obwohl es keine spezifischen Testvorschriften gibt, hat jede Technologie einen zugehörigen Verfügbarkeitsfaktor, um die Zuverlässigkeit zu gewährleisten.

Teilnahme

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Alle bestehenden und neuen Kapazitäten im italienischen System, einschließlich der Nachfrageflexibilität und Speicher, können am Kapazitätsmarkt teilnehmen. Die Teilnahme ist freiwillig, jedoch müssen Ressourcen, die von anderen Unterstützungsmaßnahmen profitieren, diese aufgeben, um anspruchsberechtigt zu sein. Die Teilnahme von grenzüberschreitender Kapazität hängt von der Umsetzung von grenzüberschreitenden Ausgleichsvereinbarungen ab. Für Anbieter von DR gibt es eine vereinfachte Abrechnung; wie alle anderen Kapazitätsanbieter sind sie jedoch für Nicht-Erfüllungsgebühren haftbar. Der ÜNB kann die Nachfrageflexibilität direkt abschalten, wenn diese während Engpassperioden den Dispatch-Anweisungen nicht folgt. Die Vertragslaufzeiten variieren: In den Anfangsausschreibungen erhalten bestehende Kapazitäten Einjahresverträge, während neue Kapazitäten für 15 Jahre vertraglich gebunden werden. In der vollständigen Implementierungsphase werden bestehende Kapazitäten für 3 Jahre und neue Kapazitäten weiterhin für 15 Jahre vertraglich gebunden. Anpassungsauktionen gelten für einen Einjahreslieferzeitraum.

Vergütung

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Im italienischen Mechanismus erhalten Kapazitätsanbieter Auktionsprämien als Zahlungen. Sie müssen auch eine Zuverlässigkeitsoption abwickeln, indem sie die Differenz zwischen einem Referenzpreis und einem Ausübungspreis (strike price) zahlen, sobald der Referenzpreis den Ausübungspreis übersteigt. Der Referenzpreis stützt sich auf die Day-Ahead- und Balancing-Preise, während der Ausübungspreis die Grenzkosten einer Spitzenlast-OCGT-Einheit (125 €/MWh im Juni 2017) widerspiegelt. Für ausländische Kapazitäten ist der Referenzpreis aufgrund der derzeit fehlenden grenzüberschreitenden Ausgleichsvereinbarungen der Day-Ahead-Preis. Die Rückzahlungspflicht gilt unabhängig davon, ob ein Kapazitätsanbieter Kapazität in den Referenzmärkten angeboten hat. Ein weiteres wichtiges Merkmal der Zuverlässigkeitsoptionen betrifft die sogenannte “Load-Following”-Verpflichtung. Wenn die Nachfrage allein durch einen Teil der vertraglich gesicherten Kapazität gedeckt werden kann, wird die Rückzahlungspflicht nachträglich entsprechend anteilig reduziert. Händler finanzieren den KM, indem sie die Differenz zwischen der Kapazitätsprämie und den Erlösen aus den Zuverlässigkeitsoptionen zahlen, proportional zu ihrem Beitrag zur Spitzenlast ⁵.

MACSE

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Ausschreibung

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Der neue Mechanismus zur Beschaffung von Speicherkapazität (MACSE) wird als Pay-as-Bid-Auktion durchgeführt, bei der die Anbieter Gebote für die Bereitstellung von Speicherkapazität abgeben. Zum Zweck der Reihung in der Merit-Order werden diese Gebote in €/MWh/a mit zuvor definierten Koeffizienten angepasst, die die technischen Eigenschaften der Speicherprojekte im Vergleich zu den Mindestanforderungen des ÜNB berücksichtigen. Diese Koeffizienten werden mindestens 60 Werktage vor der Auktion veröffentlicht und vor jeder Auktion neu evaluiert und aktualisiert.

Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über die Anwendung der Koeffizienten auf die Gebote und die damit einhergehende Reihung in der Merit-Order, anhand eines fiktiven Beispiels zur Anpassung der Gebote durch Anwendung von realen, durch Terna definierte, Koeffizienten ⁶⁷:

Gebote, die die Mindestanforderungen übertreffen (wie in der Tabelle dargestellt), erhalten einen Koeffizienten < 100 %, und werden in der Merit-Order niedriger gereiht.

Für jede Gebotzone wird eine minimale und maximale Zielmenge an Speicherkapazität festgelegt, sowie eine maximale Zielmenge auf nationaler Ebene. Die Gebote werden in aufsteigender Reihenfolge unabhängig von ihrem geografischen Standort sortiert. Die Anbieter mit den niedrigsten Geboten werden ausgewählt und der jeweiligen Gebotszone zugeordnet, bis die minimale Zielmenge pro Gebotszone erreicht ist. Liegen zusätzliche Gebote innerhalb einer Gebotszone vor, die über die minimale Zielmenge hinausgehen, werden diese ebenfalls in aufsteigender Reihenfolge ausgewählt, bis entweder die maximale Zielmenge der Gebotszone oder die nationale Zielmenge erreicht ist.

Es werden zwei separate Auktionen für Batteriespeicher und Pumpspeicherkraftwerke durchgeführt, um die unterschiedliche Konstruktions- und Betriebsdauer der Technologien zu berücksichtigen ¹.

Teilnahme

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Teilnahmeberechtigt sind alle neuen Speichertechnologien, die ein angemessenes Level an technologischer und kommerzieller Reife erreicht haben. Der italienische Übertragungsnetzbetreiber Terna veröffentlicht hierfür alle zwei Jahre eine Markstudie ⁸, in der alle vorhandenen Speichertechnologien hinsichtlich ihrer Reife und der Fähigkeit dem Stromsystem die benötigten Dienstleistungen bereitzustellen, analysiert werden. Neue, kleinskalige Speichertechnologien, die noch nicht die erforderliche kommerzielle Reife aufweisen, dürfen ebenfalls an den Auktionen teilnehmen, wobei die bezuschlagte Kapazität auf 10 % des gesamten Auktionsvolumens begrenzt ist. Aus der Marktstudie geht hervor, dass die derzeitigen Technologien mit der benötigten technologischen und kommerziellen Reife Lithium-Ionen Batterien und Pumpspeicherkraftwerke sind ⁸. Förderfähige Technologien, die sich stark in ihrer Bauweise und ihrer Betriebsdauer unterscheiden, erhalten separate Standard-Förderverträge und es werden separate Auktionen für diese Technologien durchgeführt (Batterien und Pumpspeicherkraftwerke).

Teilnahmeberechtigte Anbieter dürfen für die Laufzeit der Unterstützung nicht durch weitere Fördermaßnahmen für die Investition oder den Betrieb der Anlage profitieren und müssen bereits die Berechtigung zur Errichtung und des Betriebs der jeweiligen Anlage besitzen. Außerdem müssen teilnehmende Anbieter eine finanzielle Absicherung beim italienischen Übertragungsnetzbetreiber Terna hinterlegen ¹.

Vergütung

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Im Rahmen von MACSE erhalten die bezuschlagten Anbieter eine jährliche Vergütung für die bereitgestellte Energie in €/MWh/a. Für jede teilnahmeberechtigte Technologie werden dabei standardisierte Lieferzeiträume festgelegt, innerhalb derer die Vergütung gemäß dem abgegebenen Gebotspreis erfolgt. Die Zahlungen werden monatlich ausgezahlt, wobei maximal 30 % des Gebotspreises monatlich angepasst wird, um Kostensteigerungen durch die Inflation bei den fixen Betriebskosten zu berücksichtigen.