Gezielte Kapazitätszahlungen setzen auf finanzielle Anreize für bestimmte Anlagen, um systemrelevante Funktionen wie Reserveleistung oder den Ausgleich struktureller Umbrüche im Strommarkt sicherzustellen – jenseits marktweiter Mechanismen.
Beschreibung#
Gezielte Kapazitätszahlungen dienen dazu, spezifische Herausforderungen im Stromsystem zu adressieren – etwa die Unterstützung bestimmter Erzeugungstechnologien, die Sicherstellung von Betriebsreserven oder die Begleitung des Kohleausstiegs. Sie unterscheiden sich von marktweiten Mechanismen, da sie auf einzelne Technologien oder Anlagen zugeschnitten sind.
In einigen Ländern bestehen solche Zahlungen weiterhin über Altverträge, obwohl die zugrundeliegenden Mechanismen nicht mehr aktiv sind. In Portugal wurde 2017 ein gezielter Mechanismus eingeführt, jedoch bereits 2018 wieder abgeschafft. Dennoch erhalten bestimmte Wasserkraftwerke weiterhin Zahlungen. Auch in Spanien bestehen Restvergütungen, vor allem für CCGT-Anlagen. Frühere Zahlungen umfassten sowohl Verfügbarkeitszahlungen als auch Investitionszuschüsse, wobei letztere zunehmend auslaufen. Eine Neugestaltung künftiger Kapazitätsmechanismen ist derzeit offen.
Analyse#
Gezielte Kapazitätszahlungen bieten eine Reihe von Vorteilen, insbesondere wenn es darum geht, spezifische Herausforderungen im Energiemarkt zu bewältigen. Der Mechanismus ist besonders nützlich zur Unterstützung erneuerbarer Energien, zur Erleichterung der Schließung von Kohlekraftwerken und zur Stärkung der Betriebsreserven. Durch die gezielte Förderung bestimmter Kapazitäten kann dazu beigetragen werden, Übergang zu einem nachhaltigeren Energiesystem zu beschleunigen und gleichzeitig sicherzustellen, dass die notwendige Netzstabilität gewährleistet bleibt. Ein zusätzlicher Vorteil ist, dass der Mechanismus in der Regel klimaneutral ist, da er oft auf erneuerbare Technologien abzielt und den Einsatz von fossilen Brennstoffen verringert. Ein weiterer bedeutender Vorteil ist ihre Fähigkeit, Investitionen in neue Kapazitäten zu fördern. Durch gezielte Anreize können Investoren motiviert werden, in neue Anlagen zu investieren, die andernfalls aufgrund wirtschaftlicher Unsicherheiten oder mangelnder Rentabilität möglicherweise nicht realisiert worden wären. Dies ist besonders wichtig, um das „Missing-Money-Problem“ zu lösen, bei dem die bestehenden Marktpreise nicht ausreichen, um die notwendigen Investitionen in neue Kapazitäten zu rechtfertigen. Ein zentrales Problem ist, dass gezielte Kapazitätszahlungen in der Regel nicht technologie-neutral sind. Sie können bestimmte Technologien bevorzugen, was zu Marktverzerrungen führen kann. Dies kann den Wettbewerb einschränken und die Marktsignale verzerren, da die Preisbildung nicht mehr vollständig auf den tatsächlichen Kosten und der Nachfrage basiert. Darüber hinaus bieten gezielte Kapazitätsmechanismen oft keine Anreize für die Bereitstellung von Kapazitäten genau zu den Zeiten, in denen sie am dringendsten benötigt werden. Das Fehlen solcher Anreize kann dazu führen, dass Kapazitäten nur dann verfügbar sind, wenn sie nicht gebraucht werden, wodurch die Effektivität der Mechanismen bei der Bewältigung von Engpässen oder Spitzenlasten eingeschränkt wird.
| Vorteile | Herausforderungen |
|---|---|
| Nützlich bei der Lösung spezifischer Probleme, wie z. B. der Unterstützung von erneuerbaren Energien, der Ermöglichung der Stilllegung von Anlagen und der Stärkung von Betriebsreserven | Im Allgemeinen nicht technologieneutral |
| In der Regel klimaneutral | Kann zu Verzerrungen von Marktsignalen führen |
| Kann Investitionen in neue Kapazitäten fördern | Kein Anreiz, in Zeiten des Bedarfs bereitzustellen |
| Potenzial, das “Missing Money” Problem zu lösen |